六大改革举措推动前海蛇口片区发展

“我们将调动全市各部门的力量，全力推动自贸试验区建设，逐项落实总体方案中的改革试点任务，制定深圳前海蛇口片区建设实施方案，适时推出一批重大项目和重要改革措施，重点做好六个方面的改革创新。”昨日，广东自贸试验区挂牌，同时，深圳前海蛇口片区管委会揭牌，前海管理局局长张备讲述了下一步的发展举措。

　　法律法规与国际接轨与香港接近

　　谈到法治建设时，张备表示，前海蛇口片区将围绕中国特色社会主义法治示范区建设，以立法、司法、执法、法律监督体系建设为重点，探索在扩大开放的法制建设上先行先试，逐步推出与国际接轨、与香港接近、符合现代服务业发展规律和国家改革创新要求的法规规章，建立广东自贸试验区深圳前海蛇口片区基本法律体系和制度框架，为构建符合国际惯例的运行规则和制度体系先行探路、积累经验。

　　探索“互联网+”的行政服务模式

　　“下一步，我们将探索互联网+的行政服务模式，比如互联网+行政监管。”张备在谈到深化行政管理体制、建设服务型政府时说。他说，前海蛇口片区将围绕治理体系和治理能力现代化建设，推动政府管理从事前审批向事中事后监管转变，创新行政管理机制，建立以社会信用体系为核心的事中事后监管体系。前海蛇口片区将精简和取消一批行政审批事项，充分发挥市场配置资源的决定性作用。

　　提高深港澳合作水平

　　“前海吸引的港企质量非常高，2014年，1000多家港企贡献的税收占前海税收总额的22%。”谈到深港澳合作时，张备讲了这样一个数字。在面向全球开放的同时，前海蛇口片区将进一步扩大自贸试验区对港澳服务业的开放，促进深港两地服务要素便捷流动、服务市场互联互通，不断提升深港之间服贸自由化程度，构建结构科学合理、国际化程度高、辐射能力强的现代服务体系，将前海蛇口片区打造成为粤港澳大湾区服务型经济的活力引擎、世界服务贸易基地的重要枢纽。

　　建设金融业的对外开放窗口

　　金融一直是前海的重要政策优势，张备表示，新的前海蛇口片区将围绕推动人民币国际化、利率及汇率市场化改革，重点在人民币资本项目可兑换、跨境人民币业务创新、深港金融市场互融互通、投融资便利化等方面先行先试，支持香港离岸人民币中心建设，全力建设“金融业对外开放试验示范窗口”和“跨境人民币业务创新试验区”。

　　培育提升国际贸易集成功能

　　“我们将提升国际贸易集成功能，发展新型贸易方式，打造千亿级产业集群。”张备表示，前海蛇口片区将着力培育总部经济产业集群，吸引跨国公司设立区域运营总部和贸易中心、物流中心、结算中心。培育平台经济产业集群，做大做强前海股权交易中心、金融资产交易所、保险交易中心、石化交易所、碳排放交易所等，“前海已经有17家平台入驻，我们还设立红酒、游艇、电子工业产品等商品交易平台及票据、应收账款等金融交易平台，目标就是打造以交易所为代表的平台经济产业集群。”

　　前海蛇口片区还有一个重点是培育新兴服务业产业集群，“比如利用自贸试验区政策优势加快发展融资租赁、跨境电商等复合型新兴贸易业态，集聚境内外一批龙头企业进驻，形成在全国具有引领优势的战略性新兴服务业集群。”

　　建设世界一流的国际性枢纽港群

　　“这次自贸试验区把前海蛇口放到了一个片区，我们有了新的叠加优势。”张备说，前海蛇口片区将充分发挥招商局集团布局全球14个国家、28个港口的网络资源优势，以“枢纽港、智慧港、低碳港”为目标，对深圳西部相关港区进行资源整合和产业升级，支持西部港区以资本、资产、业务纽带做大做强，全面提升国际中转和高端航运服务功能。

　　“我们将以前海蛇口片区为战略支点，推进深港两地海空港基础设施协同运营，促进深港超级港口群、机场群发展为世界一流的国际性枢纽港群。”张备表示，前海蛇口片区将推动以“深港组合港”形式共建21世纪海上丝绸之路的核心枢纽和重要门户，打造自贸试验区新的标杆。